多元化与高素质的评估队伍打造第三方评估机构专业性
开展第三方评估的人员构成及其素质是影响评估质量、保证评估权威性和专业性的重要因素。
综合美、英、法、日四国第三方评估机构在人员构成上的特点,不难发现,这些组织机构在人员构成上普遍强调多元性和专业性,一般包括教育的管理者、校内外专业人员、家长、社会各界代表,甚至包括相关领域的外国专家。同时,在评估前,评估人员都要接受严格的培训。这基本上保证了一支多元化和高素质的、具有公信力和代表性的评估队伍。
美国的认证制度强调各利益相关主体,即大学、院系、学生、社会、企业等的参与,同时保证评估机构和人员的专业性与中立性。参加认证的专家组人员一般分为两类:一类是认证机构的专职人员,他们代表认证机构,把握着认证的运行;另一部分为外聘专家,他们代表同行,对申请者的办学质量作出专业判断。此外,认证机构制定了严格的专家培训制度,每一位被聘用专家只有接受严格的培训之后,才能成为评估专家组的成员。
英国第三方教育评估机构特别强调对评估人员进行严格的选拔和培训,并有严格的工作要求。
法国第三方教育评估机构人员一般由行政人员和科研支持人员(包括科研代表、研究员和教授)以及法籍和外国专家协助评估工作,法律规定这些专家必须来自不同学术领域、不同文化和地理背景。
日本认证评价的主体是学校外部机构和由外部机构选拔的人员,各认证机构章程所规定的评价委员会组织形式不同,一般由常设人员和临时人员两部分组成。
而我国第三方评估机构的人员构成较为单一、整体素质还不高,很多评估人员是兼职人员。因此,我国应加强评估队伍的建设,提高评估的专业性。
首先,建立评估人员筛选机制,组建多元化的评估队伍。一方面要使行政人员、专家学者、家长、学生、社会代表等相关利益者参与到评估队伍中来;另一方面,还要对家长、学生、社会代表等群体进行筛选,确保具有代表性、权威性的人员能够参与其中。
其次,要建立评估专家库,吸纳教育评估方面的高素质人才和具有丰富实践经验的人士。
再次,建立周期性培训机制,提高评估人员的专业素养。在日常工作中,要定期开展培训工作,使评估人员了解最新的评估理论或技术方法;在评估开始之前,每一位评估人员都要接受严格培训,确保评估人员熟知评估的内容、标准、程序等;在评估结束后,要对评估开展过程中的问题等进行总结。最后,要形成一套完整的从业人员活动标准来引导、约束和检查评估人员的行为。