一、什么是义务教育均衡发展？
答：义务教育均衡发展，就是在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。也就是使区域内义务教育学校在办学经费投入、硬件设施、师资调配、办学水平和教育质量等方面大体处于一个相对均衡的状态，与义务教育的公平性、普及性和基础性相适应。
二、义务教育均衡发展包括些什么内容？
答：义务教育均衡发展包括的内容：①区域之间的均衡发展；②区域内部学校之间的均衡发展；③群体之间的均衡发展，目前应当特别关注弱势群体的教育问题。其最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生，实现教育公平。
三、党的十八大对教育提出了什么新要求？
答：努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。
四、党的教育方针是什么？
答：党的十八大提出的教育方针是：坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德、树人作为教育的根本任务，全面实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，努力办好人民满意的教育。
五、社会主义核心价值观是什么？
答：富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。
六、推进义务教育均衡发展有什么重要意义？
答：义务教育均衡发展是促进社会公平正义的基础性、先导性、全局性奠基工程之一。1986年公布实施的义务教育法提出我国实行九年义务教育制度，2011年所有省（区、市）通过了国家“普九”验收，我国用25年全面普及了城乡免费义务教育，从根本上解决了适龄儿童少年“有学上”问题，为提高全体国民素质奠定了坚实基础。但在区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和教育质量还存在明显差距，人民群众不断增长的高质量教育需求与供给不足的矛盾依然突出。深入推进义务教育均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”，对于坚持以人为本、促进人的全面发展，解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，进一步提升国民素质、建设人力资源强国，具有重大的现实意义和深远的历史意义。各级政府要充分认识推进义务教育均衡发展的重要性、长期性和艰巨性，增强责任感、使命感和紧迫感，全面落实责任，切实加大投入，完善政策措施，深入推进义务教育均衡发展，保障适龄儿童少年接受良好义务教育。
七、推进义务教育均衡发展的指导思想是什么？
答：全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育质量。加强省级政府统筹，强化以县为主管理，建立健全义务教育均衡发展责任制。总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。
八、推进义务教育均衡发展的基本目标是什么？
答：每一所学校符合国家办学标准，办学经费得到保障。教育资源满足学校教育教学需要，开齐国家规定课程。教师配置更加合理，提高教师整体素质。学校班额符合国家规定标准，消除“大班额”现象。率先在县域内实现义务教育基本均衡发展，县域内学校之间差距明显缩小。到2015年，全国义务教育巩固率达到93%，实现基本均衡的县（市、区）比例达到65%；到2020年，全国义务教育巩固率达到95%，实现基本均衡的县（市、区）比例达到95%。
九、义务教育阶段教育，过去都提的是实现“两基”，现在为什么要提“均衡发展”，两者之间的区别何在？
答：“两基”是指基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。这是对实施义务教育起始阶段的基本要求。义务教育是不断发展变化的，当义务教育发展到一定阶段（2011年全国所有省、市、自治区全面实现“两基”后），国家对义务教育提出了新的更高的要求，就是要实现义务教育均衡发展，要努力缩小不同地区之间、城乡之间、校际之间学校办学条件、师资水平、办学水平的差距，使每个义务教育阶段的适龄儿童和少年能够接受相对公平的教育。换言之，“均衡发展”是义务教育在实现“两基”后的更高要求，如果说实现“两基”解决了所有适龄儿童少年“有书读”、“有学上”的问题，那么，实现义务教育均衡发展就是要解决所有适龄儿童少年“读好书”、“上好学”的问题。
十、如何把握均衡发展的基本内涵？
答：均衡发展的基本内涵包括三个方面：一是区域之间的均衡发展；二是区域内部学校之间的均衡发展，目前应当特别关注薄弱学校建设问题；三是群体之间的均衡发展，目前应当特别关注弱势群体的教育问题。其最终目标就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一位学生，实现教育公平。
十一、县域义务教育均衡发展督导评估的对象是谁？
答：县级人民政府。
十二、基本均衡县的评估认定程序是什么？
答：县级自评、市级复核、省级评估申报、国家级审核认定。
十三、认定义务教育基本均衡县的主要内容有哪些？
答：1.县域内所有义务教育学校办学条件基本达标；
2.小学、初中综合差异系数分别≤0.65、0.55；
3.县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估得分85分以上；
4.公众满意度调查得分85分以上。
十四、省、市“一票否决”指标哪些？
答：省级：1.三个增长近三年中有一年存在不达标情况；2.教育系统存在重大安全责任事故和严重违纪违规事件的县不得申报；3.残疾儿童少年义务教育入学率不达标；4.未完成义务教育薄弱学校改造任务。5. “控辍保学”未达到指标要求（小学、初中辍学率必须分别控制在0.6%和1.8%以下）。6. 未完成消除“大班额”工作任务。7.义务教育薄弱学校基本办学条件“20条底线”不达标的。
市级：1.县（区）党委年度内专题研究义务教育均衡发展工作少于1次、县（区）政府专题研究义务教育均衡发展工作少于2次的情况；2.教育专项资金有挤占挪用不到位或“三个增长”近三年中有一年存在不达标的情况；3.教育系统存在重大安全责任事故的情况；4.学区制工作推进滞后的情况。
十五、学校办学基本标准主要指标及标准是哪些？
略
注：
1.10项指标中，7项及以上达标的，认定学校基本达标；
2. 生均校舍建筑面积不含学生宿舍、教师周转宿舍；
3. A1、A3、A4指标系指山区、中心城区（州市、县市区政府所在地的老城区，人口高度密集、周边建筑已定型，学校无法扩建又不能搬迁及水源保护区）等特殊地区，可适当降低标准；A5、A6指学生人数较少、规模较小的学校，可按Ⅱ类标准进行评估。
十六、校际间均衡状况如何判定？
答：以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标，按照国家统一计算公式，分别计算小学、初中综合差异系数，评估县级政府均衡配置教育资源的情况。
十七、什么是差异系数？如何计算差异系数？
答：差异系数也叫变异系数或离散系数，是一组数据的标准差与其均值之比，并将学校规模对均衡程度的影响作为调节因素。
十八、对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估有哪些内容？
答：包括4个A级指标和23个B级指标，每个指标均有一定的分值，共计100分，督导评估得分在85分以上即为合格。4个A级指标和23个B级指标分别是：
A1.入学机会(20分)
B1.将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划，纳入财政保障体系。（3分）
B2.建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系。（3分）
B3.三类残疾儿童少年入学率不低于80%。（3分）
B4.优质普通高中招生名额分配到县域内各初中的比例逐步提高。（4分）
B5.小学入学率达99.5%以上，初中毛入学率在99%以上。（4分）
B6.小学、初中辍学率分别控制在0.6%和1.8%以下。（3分）
A2.保障机制(25分)
B7.建立义务教育均衡发展责任、监督和问责机制。（2分）
B8.义务教育经费在财政预算中单列，近三年教育经费做到“三个增长”。（6分）
B9.推进学校标准化建设，制定并有效实施了薄弱学校改造计划，财政性教育经费向薄弱学校倾斜。（4分）
B10.农村税费改革转移支付资金用于义务教育的比例达到50%。（4分）
B11.足额征收教育费附加，及时足额划拨教育，专款专用。（3分）
B12.从土地出让收益中按规定计提教育资金。（3分）
B13.根据城乡发展需要，学校布局合理，大班额（小学≥46人、初中≥51人）比例逐年降低。（3分）
A3.教师队伍(35分)
B14.全面实施义务教育绩效工资制度。（3分）
B15.义务教育学校学科教师配备合理，生师比分别为小学≤26、初中≤21。（10分）
B16.建立并有效实施了县域内义务教育学校校长和教师定期交流制度。（10分）
B17.落实教师培训经费，加强教师培训。（7分）
B18.全面加强师德建设。（5分）
A4.质量与管理(20分)
B19.按照国家规定的义务教育课程方案开齐开足课程。（2分）
B20.九年义务教育巩固率达到90%以上。（4分）
B21.小学、初中学生体质健康及格率分别达到85%以上。（4分）
B22.义务教育阶段不存在重点校和重点班，公办义务教育择校现象得到基本遏制。（6分）
B23.中小学生过重的课业负担得到有效减轻。（4分）
对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估总分为100分。
十九、为什么要开展义务教育均衡发展满意度调查？
答：实现义务教育均衡发展，事关教育公平，事关每一位孩子的健康成长，事关人民群众的切身利益，是人民群众极为关心、关注的热点问题。实施义务教育均衡发展的责任主体是各级人民政府，县域内义务教育是否均衡发展，不能仅凭教育部门说了算，或仅凭政府说了算，还要尊重人民群众的切身感受，正所谓“金杯银杯，不如老百姓的口碑”。因此，必须广泛听取公众意见，将行政部门的评价结果与人民群众的实际感受结合起来，让老百姓真正看到义务教育均衡发展带给当地学校的变化，切实享受到义务教育均衡发展成果。同时，了解人民群众对政府推进义务教育均衡发展的基本评价，回应社会关注，并根据调查结果，及时发现薄弱环节，改进工作，提高义务教育发展均衡水平，办人民满意的教育。
二十、义务教育均衡发展满意度调查的主要内容是什么？
答：调查的主要内容包括：适龄儿童少年就近入学、县域内学校校际间办学条件差距、县域内学校校际间教师队伍差距、县域内义务教育择校情况、政府在推进义务教育均衡发展方面的努力程度等5个方面。
二十一、调查问卷的对象有哪些？数量是多少？
答：调查对象涉及五类人群：人大代表／政协委员、校长、教师、家长、学生。
调查数量：按县常住人口的1.5‰确定（常住人口＜40万时调查数量为600人，其中：人大代表／政协委员占5%，校长占5%，教师占20%，家长占50%，学生占20%）。
二十二、省督导评估过程有哪些？
答：1.播放专题片：县级政府在推进义务教育均衡发展方面所做的努力等，时间10分钟。
2.汇报会：省督导评估组全体成员听取县级政府汇报；专家质询，县级政府分管领导回答专家提问；县委、人大、政府、政协，教育局、发改委、财政局、人社局等相关部门主要负责人参加，时间约 1个小时。
3.座谈会：召开人大代表与政协委员、校长、教师、家长代表座谈会。
4.查阅资料：对照各项评估标准逐一检查，涉及经费可根据需要到财政、税务等有关部门查阅相关资料，核实情况、取证数据。
5.实地抽查：省督导评估组分组（各成员要全面检查）到小学和初中开展实地抽查和察看。
6.合议：省督导评估组汇总、修改、审定被督导评估县的义务教育均衡发展督导评估报告，形成督导评估意见。
7.反馈会：在昆明统一进行反馈。
二十三、座谈会的主要内容和参考提纲有哪些？
答：座谈会的主要内容：围绕就近入学、校际差距、择校和其他热点问题，以及政府推进义务教育均衡发展工作等主题，了解公众意见。
人大代表和政协委员、校长、教师、家长座谈会和访谈时参考如下提纲：
1.本县（市、区）中小学的布局是否满足了适龄儿童少年就近入学的需求？
2.您认为本县（市、区）小学和小学之间、初中和初中之间办学条件是否存在较大差异？如何解决？
3.您认为本县（市、区）小学和小学之间、初中和初中之间教师水平是否存在较大差异？如何解决？
4.您对本县（市、区）遏制中小学择校现象所做的努力有何评价？您如何看待择校现象？
5.本县（市、区）义务教育学校有没有建立校长和教师交流制度？您对交流的方式和效果有何意见？
6.本县（市、区）政府在缩小学校差距方面采取了哪些措施？如何看待他们的努力？
二十四、实地抽查学校的主要内容是什么？
答：重点是义务教育学校办学条件达标情况，同时包括学生入学、教师配置、教育质量、学校管理等情况。
二十五、受检县抽取学校是如何确定？
答：（一）分类
1.学校类别。一般包括独立小学、独立初中、一贯制学校、完全中学等。 如申报县有小学教学点，应抽取检查；
2.学校位置。包括县城（城区）学校、农村学校；
3.学校整体水平。包括好、中、差，以薄弱学校为主；
4.学校办学性质。抽取义务教育阶段公办学校。
（二）数量
抽取学校的数量一般为10-12所。学校数量较多的申报县可以适当增加抽查数量。
（三）抽取学校的方法
省督导评估组根据各地区学校的具体情况抽取受检学校，受检学校名单一般在正式检查前一天通知申报县。
考虑到抽取学校分布情况，如确有行程、道路不便的因素，经督导评估组长同意，可以对个别学校进行调整。
二十六、推进义务教育基本均衡的工作重点是什么？
答：(1)狠抓入学巩固和关爱帮扶工作，促进就学机会公平；(2)狠抓学校标准化建设和薄弱学校改造，促进办学条件基本均衡；(3)狠抓教师队伍建设，促进教师资源基本均衡；(4)狠抓教学质量提高，促进优质资源基本均衡；(5)狠抓学校规范管理，促进办学水平基本均衡。
